中美推进全球碳中和进程应对气候危机

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2021-05-18

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若长时间无响应,请刷新本页面  2021年4月15至16日,中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里在上海举行会谈。 会后,中美双方发表了《中美应对气候危机联合声明》(下简称《声明》),这为推动全球共同应对气候危机注入了正能量,也为推进《巴黎协定》进入全面实施阶段释放了积极信号,更为在世界大变局中探索大国携手应对全球危机作出了积极实践。

  全球气候危机亟待国际社会增强“危机意识”。

当前,全球气候变化的威胁不断升级,极端气候灾害更趋严峻。

如美国年初遭遇暴雪极寒灾害导致电力基础设施大面积瘫痪,严重影响美国民众福祉。

在新冠疫情大流行下,全球温室气体减排极为有限,随着全球经济复苏全球温室气体排放将再度攀升。

  联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)警告,全球升温一旦突破℃临界点,气候灾害发生频率和强度将大幅上升,如果全球温室气体排放量在2020年至2030年间无法按每年%水平下降,世界将失去实现℃温控目标的最后机会。

因此,人类和地球正在加速迈向“气候紧急状态”。 地球到达气候临界加剧了对全球安全的威胁,将导致更多自然和人道主义灾难。

  中美两国和国际社会均已意识到气候危机——“灰犀牛”的加速到来,因而两国在《声明》中一致认为要应对气候危机,并认为“中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机。

”从“气候变化”到“气候危机”的转变,标志着气候议题成为全球危机协调议题的紧迫性。

  应对气候危机的着力点在于推动《巴黎协定》全面实施。 《巴黎协定》之所以成功达成,离不开中美两国元首共识和携手推动。

2020后,全球应对气候变化行动和治理进程都依赖于《巴黎协定》的全面有效实施。 2021年11月将在格拉斯哥举行缔约方第26次大会(COP26)。

COP26会议旨在完成巴黎协定实施细则(如第6条和第13条),并大幅提高包括减缓、适应、支持的全球气候雄心。 联合国秘书长古特雷斯称2021年将关系到气候行动成败,决定《巴黎协定》能否正常实施需要全球各国做出最后的行动。

  《声明》提到中美双方承诺继续作出努力,包括在《巴黎协定》框架下对21世纪20年代采取提高力度的强化行动,双方将合作推动COP26会议的成功举行。   全面落实《巴黎协定》的关键在于维护公平、“共同但有区别责任”和“各自能力原则”。

美国作为最大的发达经济体,应该在减排行动力度上作出表率,并带头兑现气候资金出资承诺,为发展中国家应对气候变化提供充足的技术、能力建设等方面支持。

美国能否务实地提高其新的国家自主贡献(NDC)目标的雄心,是决定COP26大会和《巴黎协定》能否全面落实的关键。   推进全球碳中和进程需要构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。 当前,国际社会已对碳中和路径下的绿色转型凝聚起强大共识,中国用实际行动推动全球绿色发展。

4月16日,习近平主席在同法国德国领导人举行的视频峰会上表示,中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和,这意味着中国作为世界上最大的发展中国家,将完成全球最高碳排放强度降幅,用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。 这无疑将是一场硬仗。 中方言必出,行必果,中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,全面推行绿色低碳循环经济发展。   《声明》强调,中美两国都计划在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前,制定各自旨在实现碳中和、温室气体净零排放的长期战略。 应对气候变化是全人类的共同事业,不应该成为地缘政治的筹码、攻击他国的靶子、贸易壁垒的借口。 全面迈向碳中和气候治理新进程,仍然需要秉承《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》等联合国多边治理框架,充分体现公平、“共同但有区别责任原则”和各自能力原则,才能构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

  环球同此凉热,面对前所未有的全球性挑战,唯有全球携手同筑生态文明之基,同走绿色发展之路;唯有践行共同、综合、合作、可持续的全球安全观,才能弥补赤字、共克时艰、应对全球危机,共同构建普遍安全的人类命运共同体。

(唐新华中国现代国际关系研究院气候变化与生态安全研究中心副主任、副研究员)。